美国中部时间2021年8月23日晚上21点59分，美国“强力球”游戏（以下简称“强力球”）开启首次周一摇奖。自此，“强力球”每周将摇奖三次。美国“强力球”产品集团是美国多州彩票协会（简称“MUSL”）下属的一家拥有38家彩票机构参加的联合团体。“强力球”产品集团是如何将增加每周摇奖频率作为游戏规则一次重大改进调整的呢？

多年来，“强力球”产品集团面临着两个问题，一是如何继续提高“强力球”销量，二是面对国际上非法销售美国“强力球”的行为，如何保障获得正当授权的“强力球”销售区域的权利。从2019年10月至2021年8月，美国多州彩票协会及“强力球”产品集团为此进行了多番尝试：2019年底尝试提出“强力球”国际化；2020年3月底4月初，修改“强力球”奖池初始金额及奖池每次滚动累积额；2020年10月，再次提出“强力球”国际化；2021年4月，因遭到成员机构所在州反对而推迟国际化；2021年8月，增加摇奖频率。

实际上，提高“强力球”销量是其规则改进调整的内在最大动力。

首次公开提出国际化

2019年10月，美国多州彩票协会成员单位高管在一次研讨会上，公开提出“强力球”国际化销售方案。

他们认为，“强力球”国际化销售，一可推动销量提升；二可打击国际非法“强力球”彩票销售，从而保护官方“强力球”品牌。

早在2016年，美国多州彩票协会就注意到“强力球”国际化这一设想。经过3年探索研究及数据支持，美国彩票机构的研究人员提出“强力球”初步国际化线路图：尝试在英国和其他司法管辖区销售“强力球”游戏，并否决了研发一款新的“世界强力球”（单注5美元）国际化游戏方案。但该路线图具体实施时间未明确。

因疫情被迫修改规则

2020年3月中旬，新冠肺炎疫情在美国暴发。由于消费者正处于隔离期间，并且一些彩票零售场所已经关闭或缩短营业时间，因此彩票销售处于疲弱态势。美国两款多州联销游戏“强力球”和“超级百万”销量大幅下滑。原定的奖池初始金额和奖池每次滚动累积额均无法获得保障。

为了确保销量能支撑起其头奖奖池及其他等级的奖金，并确保“强力球”能持续帮助彩票机构筹集公益资金，“强力球”产品集团于2020年3月25日发布消息称，“强力球”头奖奖池初始金额调整为2000万美元，两次摇奖之间奖池滚动累积额调整为200万美元。此前，“强力球”奖池的初始金额为4000万美元，两次摇奖之间奖池滚动累积额至少为1000万美元。新规则在3月25日摇奖后，有人中出头奖后立即生效。

但在4月2日，“强力球”游戏产品集团决定，明确新规则生效日期，不必等到有人中得头奖。规则明确，在4月8日摇奖后，“强力球”奖池增长情况将在每次摇奖前确定并对外发布。

该调整一直沿用至今。另外，多州彩票协会在2021年上半年没有披露任何推进“强力球”国际化的信息。

明确提出国际化时间表

2020年美国疫情缓解后，美国彩票机构高管于当年10月在一次研讨会上，开始从海外角度审视“强力球”国际化销售问题。世界彩票协会主席瑞贝卡认为，国际化销售是“强力球”品牌拓展和在新开拓的市场获得收益的良机。

瑞贝卡在会上介绍说，起初机构只是讨论如何叫停国际上的“强力球”非法销售行为，现在则是讨论如何突破国界的限制销售“强力球”彩票。美国彩票机构计划与澳大利亚五个州携手启动销售工作，并于2021年4月协同澳大利亚彩票运营商Tabcorp进行市场测试。

另一位美国彩票官员还透露另外一项进展，他们希望提高“强力球”和“超级百万”游戏的单注投注价格，准备推广每周一期摇奖的单注5美元的彩票游戏。美国彩票机构有望在澳大利亚搭建平台，测试提高单注游戏投注金额的构想。

根据研讨会提及的计划，美国“强力球”游戏有望于2021年4月将销售范围扩大到澳大利亚，并于2022年扩大到英国。

国际化启动日期被推迟

2021年4月19日，美国多州彩票协会通知其成员单位，“强力球”彩票国际化销售措施的启动日期将被推迟到2022年的某个时间。

在通知中，多州彩票协会称：“‘强力球’彩票国际化销售措施被推迟了。原因是在美国境外销售‘强力球’彩票的问题比较复杂。因此，实际上目前有关国际化销售的决议并没有具体的执行时间表。”同时，该协会声称，任何与此有关的决议最终都要由“强力球”产品集团的38家成员单位共同投票决定。这一通知实际至少考虑了一个州（爱达荷州）及其彩票机构对“强力球”彩票推进国际化的态度。

据悉，爱达荷州彩票机构是“强力球”产品集团具有投票权的成员单位之一，因此，其在是否将“强力球”彩票销售工作拓展到美国境外拥有一定话语权。2021年3月10日，出于对境外人士参与购买“强力球”游戏的顾虑，爱达荷州议会决定，若“强力球”游戏进入国际市场，数月后将在州内停止销售该游戏。

接到多州彩票协会4月19日的通知后，爱达荷州彩票机构4月20日宣布，“强力球”彩票将继续在该州销售，禁止“强力球”在该州销售的法律自动失效。

8月23日起增加摇奖频率

2021年5月8日，多州彩票机构下发通知，“强力球”游戏于8月23日晚上摇奖起，每周增加一次于周一晚上进行的摇奖，每周摇奖次数由2次增加至3次。在增加一次摇奖的同时，名为“双倍投注”（DoublePlay）的“强力球”附加玩法也将一同亮相。购彩者可通过每注追加1美元参与“双倍投注”附加玩法。该玩法的摇奖在周一、周三、周六“强力球”主体游戏摇奖结束之后独立进行。

对此，“强力球”产品集团高管称，通过每周增加一次摇奖和增加“双倍投注”附加玩法，“强力球”有望为购彩者提供更多赢得现金奖（指固定奖，即金额与奖池无关的奖级）和金额更高的大奖机会。

该官员称，每周新增第三次摇奖和“双倍投注”玩法带来的销量也将用于资助销售“强力球”游戏的各司法辖区内重要的公立项目和服务。